Análisis de la Coordinadora Estatal de ONGDs
El acuerdo se alcanzó en el último pleno del Consejo de Cooperación que será sustituido por el Consejo Superior de Cooperación para el Desarrollo y la Solidaridad Global
El Consejo recordó que España debe asumir una posición ambiciosa tanto en Europa como en el ámbito internacional. La Asamblea General de Naciones Unidas, que se celebra esta semana es una buena oportunidad para ello
El pasado viernes 19 de septiembre se celebró el que posiblemente fuera el último Pleno del Consejo de Cooperación para el Desarrollo. Se prevé que, en las próximas semanas, el Consejo de Ministros apruebe su sustitución por el Consejo Superior de Cooperación para el Desarrollo y la Solidaridad Global. .
La secretaria de Estado de Cooperación, Eva Granados, realizó un balance de Conferencia de Financiación Internacional para el Desarrollo, celebrada en Sevilla. Los miembros del Consejo reconocieron el papel de España y su Gobierno en esa Conferencia. También se puso en valor el impulso del multilateralismo y la cooperación internacional en un contexto global tan complejo.
La reunión sirvió también para señalar la importancia de que España lidere posiciones ambiciosas, tanto en el ámbito de la Unión Europa -en momentos como la construcción del marco financiero plurianual (MFP)-, como en el ámbito internacional. Se recalcó la urgencia de impulsar políticas globales que garanticen los derechos humanos, la paz, la equidad y la sostenibilidad. La Asamblea de las Naciones Unidas que se celebra esta semana en Nueva York es una buena oportunidad para hacer explícito este compromiso y tejer las alianzas necesarias para hacerlos realidad.
El punto más significativo del pleno fue la presentación del Dictamen del Consejo sobre la Estrategia de cooperación feminista -una estrategia que ha sido liderada por la AECID y construida de forma participativa-. El Dictamen, cuya elaboración fue liderada por varios grupos de trabajo de La Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo, fue aprobado por unanimidad.
El Consejo puso en valor que esta Estrategia llega en un contexto internacional marcado por discursos antiderechos y decisiones políticas que atacan directamente a la igualdad de género y los derechos de las mujeres, jóvenes y niñas. Además, la inclusión en la Estrategia de la definición sobre qué significa una política feminista fue valorada positivamente.
Entre los elementos a considerar en el futuro, La Coordinadora manifestó la importancia de afrontar el desafío aún pendiente de profundizar en el conocimiento y la aplicación de enfoques decoloniales que permitan una cooperación horizontal; un reto para todos los actores del sistema, incluidas las ONGD.
La reforma normativa e institucional cerca de su finalización
El Pleno del Consejo también reconoció los avances en el desarrollo de la Reforma Institucional de la Cooperación Española. Con la aprobación en Consejo de Ministros del Estatuto del Fondo Español para el Desarrollo Sostenible (FEDES), el 16 de septiembre, ya se han aprobado casi todos los reales decretos previstos en la Ley de Cooperación. Solo falta la próxima aprobación del Real Decreto del Consejo Superior de Cooperación.
La Coordinadora valora el proceso participativo que han tenido todos estos avances normativos e institucionales. Un proceso que otorga a la Cooperación Española capacidades de intervención mayores a las precedentes. La futura dotación presupuestaria determinará si alcanzarán todo su capacidad transformadora.
Valoración del Real Decreto del FEDES
Por otra parte, La Coordinadora, en línea con lo transmitido por el Consejo en su Dictamen precedente, considera vital que la cooperación financiera se someta a los objetivos y fines de la cooperación española y se gestione principalmente desde la AECID (como garantía de ello). También reconoce el incremento del esfuerzo en la planificación estratégica, la evaluación y el análisis de impacto; así como el incremento de modalidades e instrumentos con los que se podrá contar.
Entre las limitaciones del Real Decreto. que no ha cumplido con las expectativas de La Coordinadora, está lo poco explícitas de las menciones a la participación de la sociedad civil en los diferentes mecanismos e instrumentos generados por el FEDES.
Uno de los elementos de continuidad es la recomendación de invitar a La Coordinadora al Comité Ejecutivo del FEDES, tal como recoge el Real Decreto. La Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo recuerda que seguirá trabajando para que haya mecanismos e instrumentos claros para articular la participación de la sociedad civil en la cooperación financiera.
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